乡镇纪委监督工作缺少抓手，村务监督委员会不愿甚至不敢监督，村民不会监督，怎么办？

       针对基层小微权利监督存在的难点和痛点，群众可能遇到的烦心事、揪心事，滨城区秦皇台乡不断规范基层权力行使过程，进一步向基层延伸监督触角，擦亮“小微权力”监督探头，确保“小微权力”晒在“阳光”下，关进制度“笼子”里。

       监管“入微”公示“上云”，小微权力在“阳光”下运行

       对于秦皇台乡马士举东村报账员马进忠来说，与以前相比较，工作“轻松”了很多：每月理清账目后，然后把开支明细、会议纪要、来往票据等资料上传到“银农直联”平台，在线上完成申请、审批、支付，月底他再把财务收支明细张贴到公开栏，随时接受村民和乡纪委的监督。

       近年来，秦皇台乡纪委充分发挥职能作用，坚持问题导向和目标导向，紧盯“小微权力”运行中的廉政风险点，在广泛深入调研、征求意见建议的基础上，全面厘清农村基层权力相关内容，以条目形式编制《秦皇台乡村级小微权力清单及流程指南（试行）》，包括村级重大决策事项、村级招投标管理事项、村级三资管理等八大类41项“小微权力清单”，进一步厘清权力界限，规范“小微权力”使用和监督制度。

       据了解，村级“权力清单”涵盖了公益岗管理、低保申请、村级招投标管理、宅基地审批等村级组织和村干部行使村务权力的全部内容，进一步明确了每项村级事务的运作原则、法定条件、执行标准及程序规范等。

     “‘权力清单’划定了‘红线’，明确了村干部什么该做、什么不该做、该怎么做，让村民有了更多的知情权、参与权和决策权，这两年，因村级账目违规违纪问题明显下降。”秦皇台乡党委委员、纪委书记尹鑫表示。

      “虽然受到了约束，但不用考虑人情关系，做事反而比以前更顺利。”对于实行村级权力服务清单后带来的变化，村干部纷纷说出了自己的心声。

而马进忠更是直言：“工作量不但少了，而且心里也没了负担——财务、村务公开了，村民质疑少了，工作也好干了。”

不久前，在外地上班的村民马立航，通过小微权力“监督一点通”了解惠农资金发放情况。

       “这个‘监督一点通’真好！直接从手机上就能知道村里的事儿了，涉及自己利益的事情也不会遗漏了。”马立航一边点开手机一边说道。

       秦皇台乡纪委积极宣传推广小微权力“监督一点通”平台使用，引导群众使用平台参与监督，为方便群众监督提供“导航”，实现了监督“扫码看”，服务“码上办”。

       乡纪委工作人员介绍：“我们利用平台发布各村居的党务、村务、财务、集体‘三资’管理等民生事项，让群众足不出户即可知道村内的‘大事小情’。”截至目前，平台点击量达10万余次，上传各类公开信息2000余条。

       智慧印章管理让小微权力有“章”可循

       输入用户名、密码，经过村和党群服务中心负责人审批，通过后完成盖章——这是秦皇台乡的“互联网+智能公章”用印模式。兼顾监督与效率的智慧印章，让村民尝到了智慧印章带来的甜头。

      “有了这个印章，随时都能盖上，太方便了！”拿着手里刚办好的证明，村民刘立军高兴地说。

       公章虽小但是权力很大。尹鑫表示：“乡纪委将村级印章管理作为村级监督的重要事项，以公章登记和规范化管理使用为抓手，给村级小微权力戴上了‘金箍’，实现了印章监管的可追溯。”

       据了解，智能印章管理系统实现远程审批操控，经办人发起用章申请后，审批负责人即可收到提醒，从而随时随地进行审核，大大提升办事效率。

     “就算我有事在外，用手机就能审批，整个过程都清清楚楚。”秦皇台乡鑫隆新村党支部书记刘立东表示。

       便利背后，是秦皇台乡优化监管审批流程的升级，更是数字化赋能基层监督的典型体现，在为村级小微权力上一把“锁”的同时，有力推动了村干部廉洁用权、高效办事。

       “我们通过打好‘线上+线下’监督‘组合拳’，充分发挥监督合力，不断提升监督质效，以‘硬约束’提升基层治理发展‘软实力’，打通全面从严治党‘最后一公里’，让基层小微权力在‘阳光’下运行。”秦皇台乡党委书记张硕表示。