“自2023年6月份开始使用‘银农直连’系统以后，我最大的感受就是跑腿少了，所有的资金收支都能在网上办理，特别是一年一度的管理费收取，街道核算中心协调银行办理了收款码，真正解决了商户来回跑的烦恼，也降低了我们村干部违纪违规风险。”北镇街道耿家股份经济合作社报帐员向记者介绍。

       二十届中央纪委二次全会指出，要加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，看住国家资产、集体财产，维护农民合法权益。2023年，滨城区纪委监委以“清廉村居”建设为契机，以做强基层监督为指引，从整合监督资源、创新监督方法、完善监督体系等方面积极探索，自上而下督促基层干部改作风、提效能、增动能，激活监督“末梢”，有效提升乡村治理水平。

       为破解农村“三资”审批难、支付难、监管难、公开难等问题，滨城区纪委监委联合区农业农村局开发了“银农直连”村级财务管理平台系统。该平台系统以集体资金使用监督为核心，整合村级资金申请、审批、支付功能，增设村居账务收支情况概览，以非现金结算、无纸化审批、全过程公开让村集体资金收支更加简单便捷、阳光透明，不仅提高审批效率，还加强了对审批事项的监管，实现了对农村“三资”的线上化、流程化、规范化管理。2023年以来，全区各乡镇（街道）通过“银农直连”共审批审核村级资金支付业务7654笔，支付资金3.76亿元。

       “我是新兴市场的商户，在这里开店二十多年了，原来的时候交房租、管理费、水电费，都得先去银行排队、取款，再去村委排队、交钱，很麻烦，今年实行了这个二维码，很是方便快捷，扫一扫，几分钟就办完了，也省时也省事。”滨城区北镇街道辖区专业市场众多，其中新兴市场、鲁北蔬菜批发市场、石材市场、纺织市场等专业市场均为村集体资产，市场管理费是村集体收入的重要组成部分。为进一步规范村集体财务行为、降低村干部廉洁风险，该街道对村集体资产出租收费方式和流程进行优化，在使用“银农直连”村级财务管理平台系统基础上协调银行办理专用收款二维码，通过“码上收”有效解决了交费不方便、集体资金入账不及时、监管路径不通畅的问题。

       滨城区纪委监委根据省、市纪委监委统一部署，把基层小微权力作为做强基层监督重要抓手，探索建立全过程参与、全流程监督、全周期管理的廉情监督机制，着力激活基层监督“神经末梢”。配合“银农直连”村级财务管理平台系统，融合“线上+线下”公开模式，线上建立村集体微信公众平台，线下设置“三务”公开栏，把复杂难懂的财务数据，变成有数据、有图片、有说明的事项清单，让群众看得清、看得懂、能监督，着力解决村级“小微权力”运行不规范、不透明、不公开等问题，有效保障了群众的知情权、参与权、监督权，让村级小微权力始终在阳光下运行。2023年，滨城区“小微权力”清单新增村级公务卡使用及城乡公益性岗位聘用2项，正面清单和流程指南分别更新至43项和20项，各乡镇（街道）紧盯群众急难愁盼，将低保、养老、发展党员等事项公开“晾晒”5000余次，督促村干部按图操作、照单履职、干事有“边界”，让群众看得明白、心中有数、办事有“遵循”，切实提升了乡村治理规范化、制度化水平。

     “你看我这手机里，村里各个事项都能看到”，滨城区市中街道刘桥村村民李院介绍，除了村里的财务收支、涉农资金的支付等这些涉及钱款的事项，还有发展党员、低保评选、危房改造等其他各类事项的公开公示，很透明，也很公道。这是滨城区深化基层监督的另一个缩影。市中街道把“小微权力”清单搬进了微信，2023年，线上公开事项793项，调查问卷645人次，提出意见建议16人次，针对群众不满意事项及群众反映问题集中领域开展监督检查及调研6次，让群众足不出户实现知情权、监督权，为增强基层治理能力提供有力保障。

       村（社区）作为基层治理的最小单元，也是监督的薄弱环节之一。针对村级主要负责人“一肩挑”的新形势，滨城区纪委监委坚持问题导向，持续推进实践创新、制度创新，健全机制、优化路径，推动监督下沉落地。彭李街道在彭家村建立了村级纪检监察工作联络站，重点对“三资”管理、工程项目建设、惠农富民政策落实等情况进行监督，多角度、全方位发现和收集问题，通过“贴身监督”发挥破解群众急难愁盼问题的作用。杨柳雪镇实行村纪检委员、纪检监察联络员、村务监督委员会“三合一”监督制度，制定“六个一律”农村党组织负责人日常管理规定，将村干部坐班值班、执行“三务”公开零失误等多项内容纳入管理体系，建立“分类赋分、实地巡查、定期通报、述职整改、结果运用”机制，打造建在群众家门口的“监督哨”，延伸监督触角。

       在滨城区纪委监委大力推动下，权责明确、公开透明、规范高效、监督有力的基层治理制度体系越来越完善，村级组织和村干部权力事项越来越规范，群众对村级事务的知情权、参与权、监督权越来越明晰，群众获得感和满意度进一步提升。