滨州市滨城区：“四个一”为“零欠薪”保驾护航

       管源头，汇聚根治欠薪“一个库”

       依托全国根治欠薪反映平台、省工资支付监管平台、市欠薪反映平台，将根治欠薪数据进一步整合，三库数据合一。依托全国平台，建立根治欠薪就业帮扶库。积极配合市局开展“劳动维权+就业帮扶”支撑根治欠薪试点工作，实现就业帮扶与仲裁维权的互联互通，整合项目链、劳动关系链、工资支付链等“三链”数据，摸清帮扶底数。依托省监管平台，建立工程建设领域根治欠薪基础数据库。省监管平台汇聚全区所有在建工程项目信息，覆盖房屋建筑、交通、水利、市政等领域，通过平台在建工程项目实名制管理、工资专户、总包代发工资、工资保证金等制度落实情况一目了然，滨城区充分发挥平台作用实现拉网式排查到数字化精准治理转变。依托市欠薪反映平台，建立根治欠薪风险预警库。市级平台汇聚了全市各级各部门相关数据，滨城区整合其中包含的欠薪隐患，建立风险预警清单和隐患项目台账，市县上下协同一致、跟踪监管，积极处置风险隐患，确保问题不解决不放过，矛盾不化解不销账，使所有风险得到有效管控。

管流程，拧紧根治欠薪“一条链”

       依托山东省工资支付监管平台，归集工程建设项目全生命周期数据，形成项目链、劳动关系链、工资支付链闭环监管模式。确保工程建设领域在建项目应纳尽纳，构建 “项目链”。明确全区工程建设领域在建项目造价达到一定规模的全部纳入监管平台监管，人社部门和行业主管部门同时对专用账户开设进行备案，将开设工资专户、缴纳工资保证金作为办理施工许可的告知要件，切实做到一项目（标段）一账户。确保农民工实名制信息应录尽录，构建“劳动关系链”。在项目开工前督促施工企业安装人脸识别考勤设备并与监管平台联网，进行实时考勤；项目开工后督促企业与农民工签订劳动合同，上传至监管平台，确保每一名农民工 “应录尽录”。狠抓人工费按时足额拨付，构建“工资支付链”。将监管平台人工费补足差额调整为按拨付计划足额拨付，人工费拨付不到位的，由人社部门下风险提示函，行业主管部门责令整改，提示后仍未拨付到位的，由行业主管部门下达停工通知，并移交属地执法部门进行处罚。

管漏洞，织密根治欠薪“一张网”

       坚持关口前移，建立健全机制，当好劳动者维权“娘家人”，实现基层社会治理向稳向好。联席研判，调解形成大合力。瞄准农民工法律意识缺乏、举证困难等讨薪难点堵点，人社、住建等职能部门联合执法，以仲裁监察和人民调解为主，链接法律服务、心理咨询等社会资源，建立起咨询疏导、纠纷调解、法律援助相结合的“一体化”群众权益保障服务机制，解决基层权益保障组织分散，劳动者维权东奔西跑的状况，最大程度地维护农民工合法权益。一站调处，维权实现快准好。在权益保障中心建立公开接访制度，与“有事您找我”基层治理品牌建设协同推进，推行首问负责制，建立多层次、多方式、多渠道的交流机制，统一指挥调度、整合协同资源，矛盾纠纷和信访案件科学分流、实时交办、分析研判、靠前作为、多元化解，推动各类权益保护问题的综合解决，做到第一时间立案受理、第一时间调查协调、第一时间答复投诉人，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，进一步提升社会治理能力，将问题发现在早、解决在小，及时化解欠薪隐患，确保“小事不出村（社区）、大事不出乡（街道）、矛盾不上交”、人民群众安“薪”不忧“酬”。

管重点，筑牢根治欠薪“一座坝”

       立足辖区实际，直面群众最关心、最直接、最现实的民生问题。变被动灭火为主动预防。在广察民情，广汇民意，广集民智的基础上，以点带面持续推行在项目工地设置“权益保障站”、小额工程项目“两备案一承诺”、“劳动保障监察员派驻企业”、“一镇街一律师”等劳动纠纷化解制度，努力实现“劳动纠纷处理不出镇街”。基层社情民意是反映群众意愿的重要载体，打造基层权益保障中心，“眼睛向下”把鲜活的做法事例、企业和群众的“急难愁盼”带回来、加工好，让社情民意和欠薪治理“沾泥土”“带露珠”“冒热气”。变粗放管理为精准治理。聚焦高质量发展、高品质生活、高水平保障、高效能治理，提升欠薪治理工作的针对性和主动性，以创建促提升，努力实现欠薪案件动态“清零”和农民工工资基本无拖欠。形成全过程覆盖、全周期管理、全方位监管的根治欠薪工作新格局，探索基层溯源治理与多元纠纷调解的权益保障新课题，用情用力惠民生、增福祉，在推进治理体系和治理能力现代化中贡献基层智慧。